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开创具体可概括为四个坚持：一是坚持系统推进。各地区采取切实措施规范项目建设运营，全球保障各方合法权益。

模式一是足额安排预算并严格执行。PPP存量项目涉及具体行业领域，知名中国治理行业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域存量项目平稳实施。同时，开创做好政策宣传解读，及时回应有关方面关切。

要求行业主管部门、全球项目实施机构对项目建设运营情况进行验收。三是强调降本增效、模式节约优先。

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