这些储备特别耗时，时刻守护但其实成本不那么大，主要是基建和土建。

五、消费如何理解《指导意见》提出的综合运用各类资源和政策工具?PPP存量项目分为完全政府付费项目、消费可行性缺口补助项目、使用者付费项目三类，其中完全政府付费项目和可行性缺口补助项目需政府补贴。四、权益对于仍处于建设期的PPP存量项目，权益《指导意见》提出了哪些方面要求?对于已开工并形成实物工作量的在建项目，重点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效益。

PPP存量项目中政府支出责任应纳入预算管理，时刻守护要按照预算管理程序，时刻守护将政府承担的项目建设成本和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的预算资金用途。三、消费我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各参与方对这份指导性文件翘首以盼。相关部门和单位要在本级政府领导下，权益逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。

地方政府特别是省级政府落实主体责任、时刻守护属地责任，因地制宜建立完善绩效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。《指导意见》提出，消费鼓励政府方、消费社会资本方、金融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。

PPP存量项目涉及多领域多主体，权益时间周期跨度较长，建设运营状况与经济社会发展高度相关。

对在建项目，时刻守护结合竣工验收或资产验收，加强项目资产监督管理;对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。面对工程规模大、消费地质条件复杂、消费自然条件恶劣、综合技术难度高等困难挑战，中国华电、华润集团齐心协力、迎难而上，积极克服酷热、极寒、暴风、沙尘等恶劣天气影响，统筹抓好项目安全、质量和进度，创造了我国在西北沙漠、戈壁、荒漠地区大规模建设百万千瓦级火电机组的最优纪录，打造了我国戈壁治理、荒漠化土地利用与新型电力系统相结合的标杆典型。

8月13日，权益由中国华电、权益华润集团开发建设的新疆天山北麓戈壁能源基地第二批2台100万千瓦煤电机组顺利通过168小时满负荷试运，标志着我国首个沙戈荒新能源外送基地配套4×100万千瓦煤电项目全容量投产发电要以坚定务实举措积极推动全球生态文明建设，时刻守护携手各方保护生态环境、应对气候变化，共同促进全球可持续发展。

要以健全的制度为守护绿水青山提供可靠保障，消费创新生态文明体制机制，落实好各项改革任务，强化制度刚性约束和内生激励作用。这一重要理念，权益丰富了马克思主义人与自然关系的思想和生产力理论，权益传承发展了中华优秀传统生态文化，高度契合了新发展阶段的特征和要求，为人与自然和谐共生提供了科学指引。